Dne 1. prosince 2025 nabyla účinnosti novela vyhlášky č. 37/2017 Sb., o elektronických cigaretách, náhradních náplních do nich a bylinných výrobcích určených ke kouření, která přináší významné omezení pro konopný průmysl. Tato změna, provedená vyhláškou č. 429/2025 Sb., zakazuje používání kanabinoidů a jejich derivátů při výrobě tekutých náplní do elektronických cigaret.
Co se změnilo?
Do seznamu zakázaných látek v tekutých náplních do elektronických cigaret přibylo nové písmeno g), které výslovně zakazuje:
„g) kanabinoidy a jejich deriváty“
Toto nové ustanovení rozšiřuje stávající seznam zakázaných složek, které již dříve zahrnovaly:
- vitaminy a přísady vytvářející dojem zdravotní prospěšnosti
- kofein, taurin a stimulační látky
- přísady způsobující zbarvení emisí
- karcinogenní, mutagenní nebo toxické látky
- cukry a sladidla (s výjimkou charakteristických příchutí)
- minerální nebo rostlinné oleje a tuky
- psychomodulační, psychoaktivní a návykové látky
Co to znamená v praxi?
Zákaz se vztahuje na všechny kanabinoidy, což zahrnuje zejména:
- CBD (kanabidiol)
- THC (tetrahydrokanabinol) – ten vylučuje i ustanovení o zakazu použití návykových látek
- CBG (kanabigerol)
- CBN (kanabinol)
- Všechny další přírodní i syntetické kanabinoidy
- Deriváty kanabinoidů (chemicky upravené formy)
Přechodné období a lhůty
Vyhláška č. 429/2025 Sb. stanoví v článku II bod 3 přechodné ustanovení:
„Výrobky související s tabákovými výrobky, které jsou v souladu s požadavky stanovenými vyhláškou č. 37/2017 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, a které byly vyrobeny nebo vyrobeny a uvedeny na trh a označeny přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, je přípustné nabízet k prodeji a prodávat nejdéle 7 měsíců ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky.“
Konkrétní termíny:
- 1. 12. 2025 – nabytí účinnosti zákazu
- Do 30. 6. 2026 – možnost doprodeje starých zásob vyrobených a uvedených na trh před 1. 12. 2025
- Od 1. 7. 2026 – absolutní zákaz prodeje jakýchkoliv e-liquidů obsahujících kanabinoidy
Dopad na konopný průmysl
1. Výrobci e-liquidů s kanabinoidy
- Musí okamžitě zastavit výrobu nových produktů obsahujících kanabinoidy
- Výrobky vyrobené před 1. 12. 2025 lze prodat do 30. 6. 2026
2. Distributoři a maloobchodníci
- Mohou doprodávat staré zásoby do 30. 6. 2026
- Nesmí přijímat nové dodávky e-liquidů s kanabinoidy vyrobených po 1. 12. 2025
- Doporučujeme jasně označit produkty určené k doprodání
Doporučení pro členy klastru
- Zastavte výrobu nových e-liquidů s kanabinoidy
- Inventarizujte zásoby vyrobené před 1. 12. 2025
- Informujte obchodní partnery o změně legislativy
Právní rizika
- Výroba nebo prodej e-liquidů s kanabinoidy po 1. 7. 2026 může být považována za správní delikt
- Hrozí sankce od Státní zemědělské a potravinářské inspekce (SZPI), České obchodni inspekce nebo Krajských hygienických stanic, které jsou oprávněny kontrolovat tabákové a příbuzné výrobky
- Hrozí stažení produktů z trhu a pokuta
Relevantní legislativa
- Vyhláška č. 37/2017 Sb. – https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2017-37
- Vyhláška č. 429/2025 Sb. (novelizace)
- Zákon č. 110/1997 Sb. – o potravinách a tabákových výrobcích
Zpřísnění regulace konopných produktů v letech 2021–2025
Novelizace vyhlášky č. 37/2017 Sb. představuje zásadní změnu pro segment konopných e-liquidů v České republice. Z trhu tím mizí jedna z posledních možností, jak legálne uvádět na trh.
Za vlády kabinetu Petra Fialy (ODS, KDU-ČSL, TOP 09, STAN, a do roku 2024 i Piráti) došlo k postupnému a systematickému zpřísňování podmínek pro uvádění CBD produktů na český trh. Zatímco v předchozích letech se konopný průmysl těšil relativně liberálnímu přístupu a dynamickému růstu, současná odcházející administrativa přijala od roku 2023 řadu restriktivních opatření, která významně omezila možnosti výrobců a distributorů.
Zákaz CBD v e-liquidech (1. 12. 2025) představuje další zásadní zásah do segmentu konopných produktů za poslední rok. Novelizace vyhlášky č. 37/2017 Sb., kterou předložilo Ministerstvo zdravotnictví vedené Vlastimilem Válkem (TOP 09), fakticky eliminovala celý segment kanabinoidních e-liquidů, který představoval pro mnoho českých firem významný zdroj příjmů a pro spotřebitele oblíbenou formu aplikace CBD.
Důsledky pro trh:
• Likvidace celého segmentu – výrobci CBD e-liquidů museli zastavit výrobu
• Ztráta pracovních míst v oboru vapingu a konopného průmyslu
• Ekonomické ztráty – investice do výrobního zařízení a vývoje produktů se staly bezpředmětnými
• Omezení spotřebitelské volby – tisíce uživatelů muselo hledat alternativní formy aplikace
• Posílení černého trhu – riziko nelegálního dovozu a prodeje neregulovaných produktů
Kontext širší regulace
Tento krok není izolovaným opatřením, ale zapadá do celkové konzervativní linie současné vlády vůči konopným produktům. Počínaje intenzivním postupem Ministerstva zemědělství v roce 2023, kdy postupně prostřednictvím diskutabilních vnitrostátních právních úprav, které jsou buď přímo v rozporu s harmonizovanou evropskou legislativou nebo ji pro domácí subjekty bezdůvodně významně zpřísňují, přes Evropskou komisí jednoznačně odmítnutý pokus regulovat technické konopí legislativou psychomodulačních látek až po současný zákaz e-liquidů s kanabinoidy z dílny Ministerstva zdravotnictví.
Paradox
Česká republika má díky klimatickým podmínkám a tradici pěstování technického konopí výborné předpoklady stát se významným hráčem v evropském konopném průmyslu. Namísto toho současná administrativa brzdí rozvoj oboru a vytváří podmínky, kdy čeští podnikatelé ztrácejí konkurenceschopnost vůči zahraničním firmám.
Je třeba konstatovat, že zákaz kanabinoidů v e-liquidech nebyl předmětem veřejné debaty ani konzultace s konopným průmyslem. Novela byla přijata administrativní cestou prostřednictvím vyhlášky Ministerstva zdravotnictví, bez širší diskuse o ekonomických a společenských dopadech tohoto opatření.
Autor: František Švejda, člen výkonné rady CzecHemp a CEO společnosti Hempiness.
